各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府辦公廳

2023年10月7日

河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為加快鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，進一步提升核心競爭力，促進“鋼鐵向材料、制造向服務”轉(zhuǎn)型，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

一、強化企業(yè)創(chuàng)新動能

（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。“十四五”期間，對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠并符合條件的鋼鐵企業(yè)，按規(guī)定給予補助。深化國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動，省國資委監(jiān)管的企業(yè)研發(fā)投入強度年均增速達到10.5%以上。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委）

（二）培育創(chuàng)新示范企業(yè)。支持企業(yè)完善研發(fā)體系，建設(shè)省級以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。對新認定為國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的鋼鐵企業(yè)，給予100萬元資金支持。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予300萬元獎勵；對升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照國家規(guī)定予以相應配套支持。對晉級全國重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予一次性300萬元至500萬元獎勵性補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（三）優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑。組建鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專家服務團，圍繞企業(yè)工藝優(yōu)化、技術(shù)更新、裝備提升、產(chǎn)品升級等方面，逐企對接，明確升級方向，全部制定技術(shù)創(chuàng)新工作方案。建立鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，出臺評價辦法，通過分級分類評價加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

二、強化創(chuàng)新平臺建設(shè)

（一）建設(shè)高能級鋼鐵實驗室。加快推進河北省鋼鐵實驗室建設(shè)，整合鋼鐵領(lǐng)域高端資源，探索新體制、新模式、新領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)科學研究，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，著力打造鋼鐵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺、高效能技術(shù)對接轉(zhuǎn)化平臺、碳中和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新策源地和高水平科技人才集聚地。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺服務。圍繞鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的試驗驗證、檢驗檢測、計量、產(chǎn)業(yè)信息等基礎(chǔ)支撐和公共服務，加快培育一批重點服務平臺，對新認定的鋼鐵企業(yè)牽頭創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺，給予每家100萬元支持。對向社會開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備等科技資源的單位，符合條件的按出租儀器設(shè)備年收入的20%給予擁有單位補貼，最高不超過80萬元。對于使用“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務平臺”儀器設(shè)備的鋼鐵企業(yè)，符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)新券。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳）

三、強化重點領(lǐng)域突破

（一）實施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥。圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件等領(lǐng)域，征集遴選一批補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵龍頭企業(yè)、高等學校、科研院所等社會主體積極揭榜，對省內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)的予以優(yōu)先支持。經(jīng)評估驗收完成揭榜任務的實施主體，按其實際投入額的20%、最高不超過200萬元予以獎補。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（二）全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級，加快向鐵基新材料、優(yōu)特精品鋼、高端專用鋼方向發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。支持企業(yè)加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、特種合金鋼、高純鐵、超純鐵、稀土耐蝕鋼等高附加值產(chǎn)品。加快優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)，重點推進汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；鞏固線棒材市場優(yōu)勢，鼓勵線棒材生產(chǎn)企業(yè)開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發(fā)生產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)品升級；穩(wěn)步提升型鋼比重，支持企業(yè)積極研發(fā)生產(chǎn)強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產(chǎn)品，培育品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產(chǎn)基地。對認定為國家級制造業(yè)單項冠軍的鋼鐵企業(yè)，給予一次性200萬元資金支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（三）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。及時編制鋼鐵行業(yè)先進工藝技術(shù)裝備推薦目錄重大科技創(chuàng)新成果目錄。在高檔汽車面板、新能源汽車用鋼、釩鈦新材料、鐵基新材料、綠色低碳等我省優(yōu)勢領(lǐng)域，每年實施3至5項對行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有引領(lǐng)作用的重大項目。開展省級工業(yè)創(chuàng)新示范項目評定工作，對總投資2000萬元以上，且設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）投資500萬元以上的鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新項目，在項目推介、人才引進、金融服務等方面給予重點支持。對鋼鐵企業(yè)所承擔的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、重點研發(fā)項目，符合條件的優(yōu)先納入省級科技計劃給予支持。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

四、強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。全面推廣EVI（供應商的先期介入）服務，推動企業(yè)由鋼鐵材料制造商向綜合材料解決方案供應商轉(zhuǎn)型。支持鋼鐵企業(yè)上下游開展協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)填補省內(nèi)外空白的產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）推進數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新。依托河北省鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，建立一套數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準體系，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應用場景，培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案服務商，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供服務。每年評選3至5家省級鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)航企業(yè)，力爭到2025年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到80%以上，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到55%左右。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（三）推進綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。成立鋼鐵行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點，加快推廣應用，對符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。積極發(fā)展新型電爐裝備，有序引導電爐煉鋼發(fā)展。鼓勵鋼鐵企業(yè)參與風能、光伏等新能源項目建設(shè)。完善綠色低碳鋼材認證體系，與國際國內(nèi)對接，推動認證結(jié)果采信應用。全力推進鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A和綠色工廠建設(shè)，2024年底鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保A級企業(yè)和綠色工廠全覆蓋。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

五、強化創(chuàng)新要素保障

（一）優(yōu)化人才引進培育模式。支持鋼鐵企業(yè)全職引進高層次創(chuàng)新型科技人才，視其業(yè)績、貢獻、能力按照相關(guān)規(guī)定給予待遇支持，落實其配偶子女享受住房、醫(yī)療、落戶、就學等公共保障服務政策。鼓勵省內(nèi)鋼鐵企業(yè)引進京津高等學校、科研院所科研人員擔任科技副總，可在河北申報職稱評審，專業(yè)技術(shù)人員職稱京津冀互認。鼓勵開展柔性引才引智，聘請兼職教授、客座專家、周末工程師等。鼓勵企業(yè)建設(shè)院士合作載體、博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，對符合條件的院士合作載體給予40萬元獎勵。開展年輕一代鋼鐵企業(yè)家培訓活動，依托產(chǎn)教融合實訓基地、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，大力培養(yǎng)高技能人才。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳）

（二）加強鋼鐵冶金學科建設(shè)。鼓勵省內(nèi)有條件的高校開設(shè)“綠色冶金”“智能冶金”等課程，探索實施冶金領(lǐng)域本碩博培養(yǎng)計劃，為行業(yè)培養(yǎng)和輸送復合型人才。支持職業(yè)院校構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)需求為導向、政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系，建立定向招生制度，為鋼鐵企業(yè)提供技能人才保障。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（三）落實稅收優(yōu)惠政策。鋼鐵企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進制造業(yè)企業(yè)名單的鋼鐵企業(yè)，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額；符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半政策，鋼鐵企業(yè)購置并實際使用符合國家規(guī)定的用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，按其投資額的10%從當年應納稅額中抵免。（責任單位：省稅務局、省財政廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）

（四）加大金融支持力度。引導開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)，加大對鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)和前沿研究、國家重大科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務等提供“長周期低成本”資金支持。鼓勵金融機構(gòu)實施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，在授信審批、激勵考核等方面實施差異化管理。鼓勵金融機構(gòu)為鋼鐵企業(yè)中的科技型企業(yè)單列信貸規(guī)模，建立科技型企業(yè)貸款盡職免責負面清單機制。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、投資公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新提供多方位的融資服務。鼓勵鋼鐵企業(yè)直接融資，支持有條件的鋼鐵企業(yè)分拆相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務獨立上市，符合條件的按照規(guī)定予以資金補助。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局、中國人民銀行河北省分行、省財政廳、河北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日，根據(jù)有關(guān)政策變化適時進行調(diào)整。

(關(guān)鍵字：河北 鋼鐵)